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事业单位改革,为何首先从教育行业和医疗行业开始?

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发表时间:2019-03-14 11:01

事业单位改革,为何首先从教育行业和医疗行业开始?


事业单位分类改革自2011年开始实施,前五年,首先是清理规范,把所有事业单位重新梳理一遍,明确功能,核实编制,已经没有存在价值的单位清理注销;后是分类,把事业单位分成四类:行政类、公益一类、公益二类、经营类,这是进一步定性。


目前,清理规范和分类已经完成,注销了相当多的事业单位和编制,部分事业单位也转企。


教育和医疗行业也和其他事业单位一起同步进行改革,不存在单独搞医疗或者教育行业之说。但教育和医疗行业比较特殊的一点:就是原有编制远远不能满足于发展需求,所以存在大量编外聘用人员,编内编外人员的待遇问题成为医院内部的主要矛盾之一。在政府无法大量给编的情况下,探索“定岗不定编”、“不纳入编制管理”等等,是未来改革的试验方向。


舆论总说中国政府养人多,外国政府养人少,其实只是“直接给钱”还是“间接给钱”的差别而已。这个就是我们国家要向发达国家学习的“购买服务”,未来不单是教育医疗行业,更多的行业会进一步减编,政府回归管理属性,其向社会提供公益服务则通过购买服务的方式实现。